港法例被批落後礙創科　前方諮會主席余鵬春倡先設指引

本屆政府大力發展創科，但本港法例常被批落後，窒礙創科。上月底剛卸任方便營商諮詢委員會（方諮會）主席的余鵬春認為，商業環境不斷變化，法例跟不上是正常，最佳方法是政府先設立指引，再按情況立法。

余鵬春自2006年方諮會成立時已擔任委員，2012年出任主席、上月30日卸任。回顧12年工作，他認為方諮會成功改善不少發牌程序，如增加綜合食物店牌照等，形容委員會「非常有效」。

特首林鄭月娥曾提出要為行業「拆牆鬆綁」，余指方諮會自成立以來一直都有協助政府，以科技發展改善發牌效率；也有鼓勵業界用科技解決問題，例如零售業用自助服務減少人手需求。

在2007年，方諮會與效率促進組（現效率促進辦公室）推行「精明規管」計劃，研究提高部門發牌效率及透明度，計劃現有29個部門參與。效率促進辦公室助理效率專員（方便營商）郭志強補充，在2011年公司註冊處推出「註冊易」系統，把大量文書工作電子化，合併處理公司註冊及稅務局商業登記，將程序需時由數天縮至最短15分鐘。

對於坊間批評本港法例落後，窒礙創科發展，例如有工廈電競場館沒有牌可申請，民政事務署和食環署說法不一，地政總署甚至指其違反地契用途。

余認為，商業不斷變化，法例無法跟上屬正常，認為政府不能打壓新營商模式發展，但亦要保障其他持份者，同時不應抱持「有法例才容許經營」的思維，故最佳方法是先設立指引，到行業具一定規模才立法，而最大困難是要平衡各方利益，政策往往因此配合不到市場發展，故認為最重要是社會各界要實事求是討論。